УДК:
352:502+651;659
Описание некоторых
успехов и осложнений в процессе создания
территориальной ГИС
В
2003 году, благодаря компании ESRI, горисполком
Днепродзержинска начал создавать
территориальную геоинформационную систему.
Так как невозможно сразу охватить все
области интересов и направления
деятельности горисполкома, учитывая
закрепленное в документах эколого-экономическое
направление развития города, процессу
создания городской ГИС изначально был
придан экологический характер, а именно –
ГИС начала свое развитие с создания
компьютерной информационной системы
мониторинга окружающей природной среды.
Работа по обмену-сбору-систематизации
онлайновых компьютерных данных началась в
2002 году на энтузиазме в порядке
эксперимента. Сейчас эти информационные
потоки узаконены и постоянно расширяются.
То есть, с накоплением опыта ввода и приема-передачи
данных в организациях – производителях
первичной информации, с совершенствованием
баз данных постоянно расширяется качество
и спектр накапливаемой и обрабатываемой
информации. Благодаря удобному интерфейсу
программ ESRI, данная информация, а также
информация на бумажных носителях уже
рассматривается в некоторых
координируемых управлениях в контексте с
информацией компьютерной карты города
производства НИПИ геодезии и картографии (Киев), а так же - в контексте
некоторых пространственных данных
собственного производства и данных
дистанционного зондирования территории. С
наработкой умений использования ArcGIS
совершенствуется обслуживание граждан,
обращающихся в орган местного
самоуправления.
Важным
направлением использования гранта
является совершенствование подходов и
методов решения текущих задач. Сетевые
геоинформационные, равно как и другие
информационные технологии обесценивают
считающуюся ценной информацию, в то
время как делают доступной новую, не всегда
распознаваемую по достоинству. То есть
меняются приоритеты и способы управления.
Реальная геоинформационная поддержка
этого направления началась в августе
прошлого года, когда было проведено быстрое
моделирование уровня затопления
территории города после ливня чрезвычайной
силы. С помощью ArcGIS были
сделаны выводы, позволившие нестандартно
оценить факторы, повлиявшие на затопление и
принять соответствующие решения. По мере
наработки опыта в привычку постепенно
входит обращение к базе данных для
рассмотрения любых вопросов пользования
окружающей природной среды.
База
данных постоянно дополняется. Наполнение
ведется из трех направлений
природоохранной деятельности: официальный
мониторинг окружающей природной среды,
плановые коллегиальные контрольные
осмотры территории города, учебный и
научный процесс кафедры экологии
городского университета. Каждое из этих
направлений постоянно расширяется.
В
практике контрольных осмотров территории
на предмет различных коммунальных и
экологических неудобств мы начали
применять связку приборов: GPS, PDA с
ArcPAD
и
цифровым фото. Информация, собранная с
помощью этих приборов быстро попадает в
базу данных и становится доступной для
комплексного анализа в сети. Конечной целью
данного применения ArcGIS является обеспечение
руководителей возможностью быстрой
визуализации и оценки состояния отдельных
объектов городской инфраструктуры в
контексте их вклада в глобальные неурядицы.
Ограничением являются привычки и умения.
Вопрос сетевого геоинформационного
обеспечения городских служб в рамках
единой компьютерной сети пока остается
открытым из-за слаборазвитой сетевой
инфраструктуры и официального бумажного
документооборота. Бумажный
документооборот несет итоговую информацию,
скудную и опасную для точности баз данных (использование
итоговой информации в качестве первичной
усиливает ошибки и неточности, возникшие
при производстве такой информации).
Внедрение же электронного
документооборота ограничивается как
уровнем умений в быстрых компьютерных
технологиях, так и неупорядоченностью прав
собственности на рабочую информацию вместе
с отношением к лицензированию программного
обеспечения. Все это привело к
использованию компьютеров в качестве
модных, дорогих и производительных
печатных машинок обслуживающего персонала,
породило новую культуру управленческого
производства и передачи информации,
которую уже надо совершенствовать путем
перевода на электронный документооборот.
Поэтому
важным направлением использования
имеющихся геоинформационных технологий
является их популяризация и применение в
учебном и исследовательском процессах
кафедры экологии городского университета.
Учитывая, что такие технологии вообще новы
для города, выявление с их помощью
преимуществ в решении проблем любых
объединений жителей города является фактом
популяризации. Это тема для исследований в
области Business Intelligence.
Книга
Б.Гейтса с русской трактовкой названия «Бизнес
со скоростью мысли» подталкивает к
развитию ГИС исходя из первоочередных
задач, прописанных в центральных и местных
законодательных и распорядительных актах.
Локальные базы данных экологической
мониторинговой информации в организациях-участниках
информационного обмена, обновляются либо с
помощью репликации, либо простой рассылкой
по электронной почте разовых данных,
встроенных в аналитические формы Microsoft
Excel.
Постепенно наша среда зреет к восприятию
полноценных серверных баз данных, которые
пока еще не вызывают оптимизма у
управленцев вследствие всеобщей
неподготовленности к их восприятию и
использованию. Но мы работаем над этим
вопросом.
Продолжение
видится в создании и реализации четких
инвестиционных проектов с экономическими
эффектами от внедрения новых
информационных технологий. По своей сути
такая информатизация управления является и
должна быть официально провозглашена
составной частью демократизации общества.
И, конечно же, она должна включать
всестороннее обучение.
Карпенко
О.А., olkarp@ukr.net
,+38(05692)38427
начальник
аналитически-статистического сектора
управления охраны окружающей природной
среды ,
горисполком г.Днепродзержинск.
На
основании аналитических выводов по
результатам практической деятельности в
области мониторинга и информатизации, а
также на основании изученного зарубежного
опыта в статье описаны реалии развития
городской ГИС.
Oleg
.A. Karpenko., olkarp@ukr.net
, +38(05692)38427
Head
of analytical-statistic sector, municipal department for environmental
protection,, Dneprodzerzhinsk city.
On the basis of analytical conclusions
by results of practical activities in the field of monitoring and information,
also with the basis of foreign experience, the reality of
territorial GIS creation was described.